El análisis tomo como base un IVA nacional del 20% de manera de “limpiar” de los cálculos alícuotas deferenciales en alguna clase de productos como alimentos de primera necesidad.

Así, si no se hicieran otras modificaciones en la estructura fiscal, bajo las actuales condiciones un consumidor debería pagar ese impuestos indirecto por un nivel total de entre el 30,9% al 31,4%. Sería un IVA nacional de 20% y uno provincial de entre el 10,9% y el 11,4%.

Fiscos provinciales con baja capacidad

La realidad es que de acuerdo con fuentes consultadas por Ámbito en el sector de los profesionales de las ciencias económicas, la mayoría de las jurisdicciones subnacionales no están en este momento en capacidad de hacerse cargo de la administración del IVA, que es más compleja que la de Ingreso Brutos.

En el segundo caso, los contribuyentes pagan entre 3% y 9%, según la actividad, sobre la facturación en cada eslabón de la cadena productiva. En el primero, en cambio, se tiene que llevar un registro de compras y ventas de parte de cada Responsable Inscripto para que se abone solo la diferencia entre IVA pagado a proveedores e IVA cobrado a clientes. Eso en sí mismo, demanda un esfuerzo importante de administración tributaria para ejecutar un control adecuado, que actualmente solo posee ARCA.

¿Un traspaso de impuestos?

Un trabajo reciente del Instituto para el Desarrollo Social Argentino (IDESA) plantea que es posible que la Nación le transfiera completamente el IVA a las provincias. Para ello, se eliminaría la coparticipación federal de impuestos.

En ese esquema el Gobierno nacional se quedaría con el Impuesto a las Ganancias y los tributos al comercio exterior, esencialmente. ¿Por qué sería posible?. La entidad que dirige el economista Jorge Colina considera que:

• El IVA recauda 6,7% del PBI y se distribuye 3,1% para Nación y 3,6% a provincias.
• Ganancias recauda 4,3% del PBI donde 1,6% va a Nación y 2,7% a las provincias.
• Entre IVA y Ganancias se recaudan aproximadamente 11% del PBI de los cuales la Nación se apropia de 4,7% del PBI y las provincias 6,3% del PBI.

“La Nación recibiría los 4,3% del PBI que recauda Ganancias, que es similar a los 4,7% que hoy recibe por la coparticipación, y las provincias recibirían el 6,7% del PBI que se recauda con el IVA, que es similar a los 6,3% que actualmente reciben por la coparticipación”, plantea IDESA

Ambito